石家庄假冒食盐35吨被查 专业包装外观真假难辨（2）

制售门槛低，原料易得。秦昕介绍，制假分子在破旧库房里对袋装的工业盐拆分后，先用塑料桶进行大致称量，再用封包机和外观精美的“食用碘盐”包装袋进行包装。专家表示，目前市场上用于假冒食盐的主要是精制工业盐、畜牧盐，也有用于饲料添加剂和印染助剂的盐类。虽然工业盐由盐业公司统一管理经营，但购买渠道畅通，很多化工商贸公司都有卖。

多窝点多模式制假，呈现团伙化、规模化趋势。在哈尔滨警方破获的案件中，嫌疑人拥有6个分散在多处的制假、包装和仓储窝点。而在广州警方查获的案件中，制假团伙采取“速战速决”的加工模式，收取订单当天进货，深夜加工包装，即时出货，并且20多天就转换一次制假窝点。

产销“一条龙”，涉及地域广。在2015年涉及7省市的特大以工业盐冒充食盐案中，涉案团伙不仅通过传统的分销网络和互联网售卖，更勾结长途客运司机将假盐销往外地。多起假盐案中，假盐整体包装条喷码、安全标志一应俱全，除了袋侧的折印外，与正规食盐外观无异，消费者几乎无法分辨。

22年难治假盐泛滥监管漏洞亟待填补

业内人士指出，22年难堵假盐上餐桌的背后，是亟待填补的监管漏洞。据介绍，饲料添加剂氯化钠用于生产饲料和养殖牲畜，属农业部门主管，而根据《食盐专营办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，畜牧盐又属食盐专营的范畴。多头管理往往造成市场监管上的漏洞。

据石家庄盐业部门负责人介绍，除了多头管理，劣质盐尤其容易脱离监管。“对于那些不宜食用的普通工业盐，即不是以亚硝酸钠为主要成分、小剂量就能致死的盐类，国家对其管理更为‘宽松’，多数流向了农村、乡镇地区的市场。”

相关人员向记者表示，《盐业体制改革方案》将于2017年1月1日起实施，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定、取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开盐产品市场和价格等，这些重大改革措施即将落实，食盐业竞争将会加剧。要警惕生产、经销商为增强价格竞争力，降低质量标准。

业内人士认为，要从源头上保障食盐的质量安全，还须实行更高标准、更加严格的食盐生产管理。目前食盐生产标准相对较低，为适应社会对卫生、环保等方面的要求，要按照与其他食品一样甚至更高的卫生标准来规范食盐生产。

据悉，目前石家庄一案仍在进一步侦查中，检察机关将继续引导公安机关侦查取证，依法从严从快打击涉盐违法犯罪活动。