无资质黑救护车盘踞大医院 患者曾遇临时加价（2）

走到京通快速路后，由于堵车，记者所坐救护车一直在公交专用车道行驶，并闪烁警灯。随车“医生”介绍，他们是救护车，在北京不限号。理论上闯红灯也可以，但是不到万不得已不会闯红灯。“拉着病人可以闪灯，回来没病人就不能开闪灯，也不能走应急车道。”

谈及公司规模，这名“医生”介绍，他们跑长途的救护车超过10辆，跑市内的也有。到达目的地后，这名“医生”向记者收取了800元车费，另因被褥是一次性的，加收200元被褥费。记者提出是否可开发票，对方称数额太小无法开票，只开了一张收据。“晋AL386L”牌照救护车内，配有吸痰器、呼吸机和心电监护仪等仪器。

所属单位承认“非法运营”

记者查询得知，上述晋AL386L牌照救护车登记在山西今宇实业发展有限公司名下，登记时间为2016年6月。工商登记信息显示，山西今宇实业发展有限公司经营范围是计算机网络工程；自动系统控制工程；室内装潢；钢结构制作安装；日用百货、服装鞋帽、家用电器、装饰材料的批发及零售。

体验结束后，新京报记者以记者身份再次联系“刘队”。“刘队”表示，晋AL386L牌照救护车确属山西今宇实业发展有限公司所有，但他否认车辆是非法运营。他表示，这辆车是他一个朋友的，并没有运送过病人。

在记者反复追问下，“刘队”终于承认，1月17日确实到301医院拉了人，并收了钱，“可能只收了几百块钱油费。”但他随后表示，这辆车只是偶尔来北京拉个活儿，挣点外快。

记者随后联系山西今宇实业发展有限公司相关负责人赵经理，赵经理表示，晋AL386L牌照救护车确实归属他们公司。赵经理透露，这辆车原属山西临汾一家煤矿，他们公司在2012年收购该煤矿后，该车辆即变成他们公司资产。“可以确定的是，这辆车并没有转运病人的资质，只是煤矿用于运送伤者到医院，处理突发情况所用。”

至于“刘队”的身份，赵经理表示，这是公司一名前员工，至于其为何能联系车辆进行非法运营，他还需要向领导汇报后进行调查。实际上，不仅晋AL386L牌照救护车的真实身份为没有资质的“黑救护车”，记者调查中发现的大量外地牌照救护车，经查询均归属一些外地县市级医院。

在积水潭医院，记者发现一辆冀R2N953牌照的救护车，经查询隶属河北廊坊大城县中医院。该院一名负责管理救护车的李姓工作人员在电话中告诉记者，这辆车其实就是他自己的，从沈阳一救护车厂家买进后，挂靠在大城县中医院，“我们这边县城都是这样的，私人的救护车挂靠在医院名下。”

“私人救护车太多了，北京、上海、天津外地病人多，大家都是那么跑的。”李姓工作人员称。

相关执法部门一名负责人透露，这些盘踞在大医院周边的外地救护车，80%以上都没有正规的急救资质和持证医生，车辆多为私人实际拥有，有些所谓挂靠在外地医院的救护车，实际上已经好几年没有经过当地车辆、卫生部门的年检审核，属于非法运营。

“如果在运送病人途中出现突发情况或者交通事故，挂靠的医院不会负责任。”这名负责人说，在这种情况下，患者和家属的权益完全没有保障。

患者曾遇“黑救护车”临时加价

1月16日，新京报记者探访301医院内科大楼多个病房，大部分患者表示收到过不止一家“长途救护车”的小卡片，不过鲜有患者对其合法性提出质疑。也有患者表示，私人救护车价格太贵，安全性无法保障，自己就曾遇到司机临时加价。

一位山东患者称，2009年，他曾护送一位同事来301医院治疗，因肾衰竭，家人放弃治疗后，找了一辆私人救护车护送回山东，全程600多公里，每公里报价3元，“当时说得好好的，除此之外没有别的费用。”

运送过程中，救护车司机要求患者家属自付高速公路过路费，否则不开车，家属无奈之下只好接受。回到山东老家时天色已晚，司机要求家属解决其住宿问题，家属提议司机住在单位合作宾馆，对方马上拒绝，称“不安全”，又向家属索要300元后离去。

骨科二区一位王姓患者是安徽亳州人，因为髋部韧带方面问题住院，住院期间有一位自称安徽老乡的长途救护车推销员来到病房。这名推销员告诉王先生，这种长途救护车是120急救中心“长途组”，完全可以放心，因是老乡，可以便宜点，每公里4元，回到安徽亳州只需要3000余元。王先生再三思量，自己找车回家也需要2000多元，于是同意使用这种长途救护车。

正规救护车难以满足市场需求

北京市急救中心车管科工作人员韩超告诉新京报记者，市急救中心主要负责市民的院前急救和大型活动保障等工作，患者的长途转运护理并非主要业务。

韩超介绍，在急救中心接到的长途业务申请中，大部分都是危重症病人，其中一些患者已经放弃治疗，归乡心切，对医疗护理的要求并不高，还有些骨科出院的病人，因身体情况无法乘坐其他交通工具，这些情况都属于非紧急病症，一些家属咨询120急救中心没车时，可能就会选择医院外的私人救护车。

目前，北京市急救中心负责长途转运病人的车辆和人员只有4个班组，因为北京聚集了大量的优质医疗资源，来自全国各地的患者对于长途转运的需求量较大，现有的车辆和人员已经满负荷运行，但仍供不应求，急救中心每天大约能接到20个有长途转运需求的咨询电话。韩超介绍，大医院外揽活的外地救护车正是看到了这个市场。

韩超介绍，正规救护车设施齐全、操作正规，市场上的这些“黑救护车”，在车辆、设施、人员等方面都很难满足条件。他说，正规救护车的行驶本上，车辆类型一栏会写着“小型专用客车”或“专项作业车”，使用性质明确为“救护”。

急救中心长途组救护车在出车前一天，随车医生会详细了解病人情况，判断是否可以转运，并会前往医院，向主治医生了解病情，了解和病人相匹配的呼吸机使用模式等，还会在医院开出沿途可能使用的药物。在这之后，随车医生会提前准备各种途中会用到的耗材。比如路途预计10个小时，会超额按18个小时准备药品和氧气等耗材，“说白了就是一个能移动的ICU。”

韩超提醒患者，对这些私人救护车要谨慎选择。北京市卫计委相关部门负责人表示，针对这类现象，去年卫计委与相关部门一同进行过数次集中抽查打击，但是由于各方面原因收效甚微。

一方面，外地救护车的管理在注册地，卫计委无法对其进行直接管理，也很难判断某辆救护车是否在北京长期运营。另一方面，由于不能耽误病人救治，路面执法人员很难直接拦下对其进行盘查，且对此类救护车的执法涉及多个部门，如卫计委只能对车内发生的医疗行为进行管理，这也增加了执法难度。

2013年2月1日起施行的《北京市救护车管理办法》对于北京本地医疗卫生机构救护车有明确规定：“本市医疗卫生机构必须按照国家及本市有关规定使用救护车，不得私自改装、出借、借用、转卖、转让、调拨救护车或挪作它用，不得使用已注销机构救护车、非本地牌照救护车在本市从事医疗服务。”不过，对于外地救护车在京从事转运、急救病人的情况，该办法并未提及。

上述负责人告诉记者，前段时间北京市卫计委与河北省卫生部门进行过沟通，希望他们对属地救护车加强管理。不过他向记者坦承，由于存在市场需求，光靠北京抽查执法很难根治问题，只有随着医疗资源向外疏解，外地患者能够在当地完成治疗，这样的现象才会得到根本缓解。