环保PPP看上去很美 工商联环境商会发现六类问题

在环境基础设施建设领域采用PPP模式已不是一件新鲜事，从早期的BOT项目到现在，已经有十几年历史。随着近两年，PPP模式被热捧，不少项目快速上马，建设运营中存在的问题也集中爆发。

对此，国家发改委日前委托全国工商联环境商会对存在问题进行调研。近期，全国工商联环境商会完成了《关于环境基础设施项目违约情况的调研》报告，并上交给国家发改委。

调研报告指出，目前明确以违约形式结束项目的企业并不多。环保企业在与相关政府部门多次协商后，基本能以其它形式完成应收账款或债务的置换。但是，环保PPP项目在建设运营过程中主要存在六大问题。

环保PPP盛宴看上去很美，但未必真的好吃

近期，全国工商联环境服务业商会完成了《关于环境基础设施项目违约情况的调研》（以下简称《调研》），并上交给国家发改委。

“由于环境基础设施项目的委托方基本为地方政府部门，环保企业在项目执行过程中倾向于与各地政府维护良好关系，适当妥协让步以利于项目的长期运营。”全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华对报道记者介绍，目前明确以违约形式结束项目的企业并不多。环保企业在与相关政府部门多次协商后，基本能够以其它形式完成应收账款或债务的置换。

“如果说到违约情况的话，可能政府与企业双方都会存在，且以部分违约形式存在的居多。”上海济邦投资咨询有限公司董事总经理张燎对报道记者分析。

骆建华介绍，“我们经过调研发现，环保PPP项目在建设运营过程中，主要存在六类问题。但大多数环保企业出于要维护与地方政府的关系考虑，不愿意公开谈论自己遇到问题的具体PPP项目。”

应收账款延期或不足额支付现象突出

《调研》指出，环保PPP项目存在的第一个问题是应收账款延期或不足额支付。

具体而言，污水垃圾等市政项目，委托方基本为各地政府公务事业局、水务局、市容市政局等相关政府部门，而地方政府的支付意愿不高已成常态，按月足额支付环境服务费用的政府部门基本较少。