提高西部省份补贴标准 中国邮政：重视普遍服务

据中央纪委国家监委网站消息根据中央统一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第二巡视组对中国邮政集团公司党组进行了巡视。7月26日，中央巡视组向中国邮政集团公司党组反馈了巡视意见。

10月29日公布的《中共中国邮政集团公司党组关于巡视整改进展情况的通报》显示，针对“有的领导人员‘人民邮政为人民’的初心使命淡化，对邮政的政治和社会属性重视不够”的问题，中共中国邮政集团公司党组强化初心使命教育，切实重视和做好普遍服务。

从厚植党的执政基础的高度，深刻认识做好普遍服务和特殊服务的政治意义。党组深入学习领会习近平总书记以人民为中心的发展思想，把“人民邮政为人民”的服务宗旨作为“大学习、大讨论、大落实”学习活动的重要内容。9月20日，召开2014-2017年度全国邮政系统先进集体、先进个人表彰大会，切实发挥先进典型的引领示范作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，强调决不让埋头苦干的劳动者吃亏、决不让担当作为的老实人吃亏。

要让奉献者得到应得的回报、要让焦裕禄式的干部永远走在邮政队伍的前列，教育引导广大干部员工深刻认识“人民邮政为人民”的初心使命，深刻领会做好普遍服务和特殊服务关系国计民生，是中国邮政的政治责任和政治担当；坚持树立正确的业绩观，坚守职能定位，聚焦主责主业，坚决履行好央企责任，努力为厚植党的执政基础发挥应有作用。

强化支撑保障，加大普遍服务和特殊服务的资源投入。修订《普遍服务和特殊服务补贴核定方案》，进一步提高西部省份补贴标准。每年新增普服补贴8.66亿元，整体提升15.4%，其中西部省份提升27.5%；安排建制村直接通邮补贴2.85亿元，专项投递成本6.85亿元，加快提升普遍服务水平和投递能力。

全额拨补西部地区普遍服务亏损，给予新疆分公司免缴集中资金特殊政策。同时建设邮政普遍服务和特殊服务资金管理信息系统、普遍服务运行管理系统和全国机要总包跟踪监测系统；完成平信条码化系统建设；加快推进在线业务平台建设，拓展线上服务渠道，进一步方便群众用邮。

加强管理，提升普遍服务和特殊服务的运营质量。对河南35个网点停止普遍服务问题、河南太康乡邮投递人员力量不足问题立行立改。举一反三开展普遍服务投递人员配置情况自查和问题整改工作，进一步优化人员配置，保障投递能力。

制定出台普遍服务补贴和结算与服务质量挂钩等制度，下发《关于进一步加大<；中国邮政集团公司关于提升普遍服务特殊服务水平，拓展便民公益服务三年行动计划（2018-2020）>；工作力度的通知》；在对各省分公司领导班子绩效考核中将普遍服务的考核权重由10分增加到15分，引导全系统高度重视普遍服务工作。

加强统筹协调，持续推动业务协同发展。积极宣传普遍服务形成的政治优势、网络优势、平台优势和文化优势，引导全系统在实践中创新发展普遍服务，推进普遍服务与速递物流业务资源复用。加强普遍服务与邮储银行的协同、与中邮保险的协同，强化组织领导，不断完善协同制度、总结协同模式、打造协同平台，实现普遍服务与竞争性业务良性互动。

贯彻新发展理念，积极稳妥推进寄递业务改革。为解决当前邮政速递物流业务市场占有率低、丧失行业领军地位的问题，党组作出了实施寄递业务改革的重大决策。7月初，召开全国寄递翼改革动员电视电话会议，成立了集团公司寄递事业部，9月底前全部完成省级寄递事业部的组建工作。

研究下发《中国邮政集团公司关于寄递网资源整合工作的指导意见》等文件，推动产品、网络、营销等资源的整合，加强质量管控，进一步增强快递业务营销力量，强化核心产品竞争优势，实现高质量发展。通过改革，中国邮政要着力解决当前寄递业务发展与“国家队”地位不相称等突出问题，坚持新发展理念，做强做优做大，强化服务党和国家发展大局的政治责任，在国家推动流通方式转型、促进消费升级等方面发挥好基础性、先导性、战略性作用，不断满足人民群众日益增长的用邮需求，践行好央企的责任担当。