揭开社会培训机构宰客现象：胡乱收费 无证办学（2）

社会培训满意率低；一些教师不用真名授课

记者随机打开一个公务员培训机构报名网站，各种类型的补习班的价格从290元到39800元不等，课程类型从“网络直播课”、“定制课”再到“精品课”、“协议课”，让人眼花缭乱。

黑龙江省消费者协会负责人介绍，与社会各种培训机构火爆招生相比，消费者满意度并不是很高。据黑龙江省消费者协会的一项调查表明，约有三成消费者对自己参加的社会培训感到不满意。

记者在采访中了解到，经营者为获取不正当利益，不公示、不告知收费项目、标准及退费规定，利用消费者与经营者信息不对称的漏洞，多收费、乱收费、少退费或不退费的现象比较明显。

大庆市一家社会培训机构负责人坦言，像他这样的小企业，会尽量避免与消费者签合同，一旦发生纠纷，消费者束手无策。“我们一般不提供正规发票，消费者就没有消费凭证，这样也就没有维权证据”。

除了费用问题，教学资质、教师资格也是广大消费者在面对社会培训时十分关注的问题。黑龙江省消协工作人员邵云凯说，按照规定，培训机构需取得教育主管部门批准的《办学许可证》才能办学，但有些培训机构根本没有证照。还有的培训机构为了招揽学员，在教师资格上“做文章”，编造、夸大教师学历等。

曾经在哈尔滨市一些培训机构工作过的教师介绍，有的培训班的老师不用真名授课，一方面便于“包装宣传”，另一方面也掩盖了一些人不具备教师资格的情况。现供职于国内一家知名教育培训机构的北京一高校毕业生小张说，他自己参加公务员考试都没有通过，却在毕业后进入公务员培训机构当起了面试指导教师。

业内人士指出，在社会培训机构面前，消费者处于弱势。不少消费者没有意识到与培训机构签订培训合同的重要性，一些培训机构也有意不与消费者签订合同，使许多消费者维权时处于被动地位，权益难以得到保障。

专家认为，当前社会教育培训机构混乱，究其根本有办学者追求利益的原因，也有监管不到位、行业不规范、消费者维权意识差等原因，需要从政府监管、政策保障、社会监督、行业自律等方面入手，抓住问题关键，有针对性解决。

邵云凯等业内人士表示，教育、物价、工商等行政部门应当对社会教育培训机构加强监管。从源头清查超范围经营、无教育资质招生办学的社会培训机构，清理无资质教师；平时要加强执法，妥善应对消费者投诉，坚决查处虚假宣传、乱收费等行为；对于出现严重问题的社会培训机构，要记入信用档案，向社会公开，并作为重点监管对象加强监管。

黑龙江孟繁旭律师事务所律师李景荣建议，社会培训行业应当加强自律，行业协会应当在行业内贯彻落实相关法律、法规、政策，牵头带动成员单位制定行业自律的行规行约，加强自我管理和约束。也可以建立社会教育培训评估体系，实时更新相关数据库并及时向社会公布。

“社会培训机构要从自身做起，严格执行相关的法律法规和行规行约，尤其要认真遵守行规行约，合法经营，向消费者提供优质、规范服务，营造良好的教育培训服务环境，带动培训市场的诚信建设。”李景荣说。

此外，专家认为，各社会主体应当强化社会监督，做好相关法律法规和消费知识的宣传，增强社会培训机构的守法意识，督促其积极认真履行义务。同时，通过宣传进一步增强消费者的维权意识。