铁路局职工通过虚造招标诈骗1.3亿 随便盖24个章（2）

为做好中标工程，有人一口气收购了3家公司

4月22日下午，南昌商人彭建平等一行10余人拿着中标通知、施工合同等资料，来到南昌铁路局南昌车务段办公室，要求车务段履行合同。

车务段办公室主任李志煜回复他们：“这里根本没有这些工程。”这已经不是李志煜第一次这么回复。在此之前，彭建平一行人前来找过多次，要求“没工程就退我们保证金”。

李志煜解释称，自称为南昌车务段“招标办公室负责人”的祝晴云只是车务段普通工人，无权招标，章是她偷盖的，车务段也没收到过任何人的投标保证金。

从事办公文化用品生意的彭建平手上，是一份办公用品中标通知和总额4000多万元的采购合同，以及共计950万元投标保证金的转账流水单。彭建平说，2011年祝晴云曾帮他把在江苏老家读书的孩子转到南昌的中学读书，事情办得漂亮，又没多收钱。

从此，他对祝晴云的能耐和人品都深信不疑。有一次，祝晴云称和朋友合伙做生意要借50万元，彭建平借了30万元给她。20天后，祝还了32万元，多付2万元利息，彭建平将利息退还给祝晴云。

2015年孩子高考了，祝晴云答应帮他把孩子录到南昌最好的大学。在饭桌上，祝说她手里有很多招标项目，彭可以去投标，中标了即使不做也可以转卖赚差价。2015年6月，祝晴云说铁路局要采购办公用品，让他投标，他打了900多万元投标保证金给祝，很快就得到中标通知，签订了那份金额达4000多万元的采购合同。

另一名受骗者徐美洲通过生意伙伴朱慧敏的介绍，认识了祝晴云。最初他对那些项目没多大兴趣，祝晴云拿出一份“授权委托书”给他看，上面写着“现委托祝晴云为我单位多元合同签订工作，我单位均予以承认并承担一切法律责任”，委托书上有南昌车务段公章和段长签名。

徐美洲仍然犹豫，祝晴云继续动员他：“中央巡视组发现铁路局招标不规范，取消了所有中标单位重新招标，以前投标的企业不能再投标，所以你们这次希望很大。”他心动了，和朱慧敏一共交了2000多万元保证金。一个从事出版业的商人，她不仅交了4000万元的投标保证金，为做好中标的工程，还特意收购了3家公司。

骗局曝光，子虚乌有的招投标项目

朱慧敏的妻子严美华说，祝晴云能获取他们的信任，主要是因为她的“身份”——南昌铁路局招标采购办公室联系人，这是在“南昌铁路局物资采购商务平台”上显示的。“而且祝晴云在南昌车务段有单独的办公室，有专线电话、电脑。”

在他们看来，这些都是权力和地位的体现。每次去了解招标项目，祝晴云都会打开电脑，查看采购网上的项目，“这是内网，外面看不到的。”随后，办投标手续，合同签订、凭据签收，都在这个办公室进行。登录中国招标网、江西招标网以及南昌铁路局物资采购商务平台，几则以“南昌铁路局物资处”名义发布的招标采购信息显示，祝晴云为“南昌铁路局招标采购办公室联系人”六个中的一个。

多名受骗者表示，他们最初对保证金打入祝晴云个人账户表示疑虑，祝的回答是，“到了我的账户就等于到了单位账户，它们是关联的”。然后，祝晴云还出具了盖有南昌车务段财务专用章、联号的收款收据。但投标人很快发现，保证金迟迟没能退还，签好的协议、中标的工程也一直没有下文。

徐美洲天天跑去问，祝晴云跟他说：“巡视组还在，还不能开标。”后来，祝晴云又以正办理、领导出差、领导更换需要重新办手续、钱在账上财务忙不过来等各种理由拖延。2015年11月24日，徐美洲又到南昌车务段祝晴云办公室要保证金，发现办公室很多人都是来要保证金的。

车务段的人告诉他们，祝晴云被西湖公安局拘留了，要他们自己去公安局报案，他这才知道上当受骗了。此后，南昌车务段面对纷至沓来的受骗者，不止一次地解释，祝晴云那些所谓的招标项目根本子虚乌有。