揭沪牌拍卖背后近5亿灰色市场：争议不停（2）

代拍、外挂软件——每年近5亿元的灰色市场

由于费心费力，许多拍牌市民也被黄牛的所谓“专业性”、“技术拍牌”所吸引（不可否认，熟练拍牌手的拍中概率高于生手、新手），所以会选择通过黄牛拍牌。拍牌黄牛的收费水涨船高，从最开始的300、400元，到目前普遍的1万～2万元。据不完全统计，上海每年投放的10万张私车额度中，至少约30%为黄牛代拍，如果以收费中间价1.5万元计，这是一个每年4.5亿元的灰色市场。

据了解，在2008年之前，沪牌拍卖基本不存在代拍黄牛。2007年，沪牌拍卖价格节节攀高，平均中标价一度突破5万元大关，当时竞拍规则比较简单，就是出价时“价高者得”。但是出价主动权不在竞拍者手中，每次竞拍时汽车经销商等都会给竞拍者一个“建议投标价”，竞拍者按照这个价格投标，基本都能中标。后来政府为了遏制“建议投标价”导致的中标价飙升，修改了拍牌规则，改为现在的两阶段出价，而且第二阶段修改价格设定了上下300元的幅度。

2008年之后很长一段时间，沪牌中标价格一直浮动不大，竞拍也不算激烈。从2009年开始，代拍生意逐渐火爆，代拍费用一直在数百元到千元不等，当时代拍者多是电脑游戏高手等能熟练操作电脑的人，代拍成功率也非常高。

2013年开始，竞拍人数大幅增加，拍牌价格也不断攀升，中标价开始超过8万元。虽然政府部门从2013年4月开始设置了警示价，但只是价格被遏制，激烈程度反而愈演愈烈。很多黄牛开始使用软件，当时还很管用，中标率很高。

到了2014年，二手沪牌与新牌统一拍卖，原本由黄牛主导的二手车牌市场不复存在。其影响所及，一方面导致原先通过二手车牌市场获取车牌的消费者不得不转向拍卖平台，另一方面也迫使黄牛转向拍卖平台，转行“代拍”收取手续费获利，中标率开始跌进10%，光靠拼网速已经不行了。

这些规则的不断“进化”，某种程度上也是管理部门回应某些社会期待而导致的。如牌照价格过高，社会期待政府控制价格；而沪牌限价以后，社会大众又抱怨“一牌难求”。

如此恶性循环，催生了“辅助拍牌助手”等外挂软件，提供用户一些快捷键和自动功能。在某购物网站，记者发现商家在公开售卖外挂软件，自动验证码版本498元/套，手动验证码版本368元/套，单月使用版本168元/套。日前，记者曾“卧底”一个专业代拍及销售外挂软件的QQ群，据了解，该软件常年拥有3～4个大型QQ群，并处于满群状态，还有自己的主页和微信号。每月软件收费约60元，至少可卖出数千件，年收入至少可以达到200万元。

上海牌照拍卖制度

上海私车牌照拍卖始于1986年，真正意义上的拍卖制度建立于1992年。为解决上海交通拥堵状况，1994年开始首度对新增的客车额度实行拍卖制度，上海开始对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌，并拥有在上海中心城区（外环线以内区域）使用机动车辆的权利。